在4月2日的“解放日”当天，白宫内部的政策主导权一度落入总统顾问彼得·纳瓦罗手中。他主张贸易回流政策，推动全面、不加区别的关税措施。而财政部长贝森特则在那时被边缘化，几乎失去了对经济政策的影响力。 然而，随着美股与美债市场接连下挫，局势发生了转变。贝森特强势回归，重新进入决策核心。他的策略与纳瓦罗截然不同——不再单打独斗，而是谋求与多国联合，通过谈判建立一个对中国构成关税压力的“包围圈”。 尽管贝森特如今已成为美国的主要谈判代表，但特朗普的立场仍未明朗。作为最终拍板者，特朗普将如何在两种路线之间做出选择，仍是悬而未决的问题。
