自政党在19世纪80年代时诞生以来，日本陆军的领导人就一直对其保持警觉，认为政党的本质就是制造分裂，且总会引发冲突，破坏国家团结。虽然各政党从1890年开始就在全国大选中展开角逐，但它们争夺的是国会控制权，而不是以政党内阁为形式的行政权威。挑选内阁大臣和组织内阁的权力是由寡头们支配的，并且至少从理论上看，直到1918年，内阁都是与政党无关的机构。在国会，各政党通过对年度预算进行投票表决来获取影响力。如果它们拒绝通过内阁提交的预算案，按法律规定，前一年的拨款安排仍然有效。因为政府的支出额——尤其是国防费用——年年增加，所以大臣们总是伸手要更多的钱。不管陆军对政党的态度如何，它都必须获得政党的支持，因为这样才能让内阁提交给立法机关的军事预算获得通过。为了给扩军和军队现代化事业筹集资金，陆军领导人与政治家通过讨价还价，达成了各种协议。 作为对在国会投赞成票的交换条件，内阁和寡头们与政党取得了一系列妥协，其中包括允许政党领袖进入内阁。例如1904年，原敬与桂太郎首相均同意，在国会对桂太郎的战时预算表示支持后，后者将指定西园寺公望担任战后内阁的首相。这项让步为政党政治家获得内阁职位开辟了道路。 #我的2023年终总结#、#文章首发挑战赛#、#历史#
